秋天是個收獲的季節，承德大地層林盡染、果香四溢。10月10日，致力于建設生態強市的承德再添“綠色殊榮”，被授予“國家森林城市”榮譽稱號。近年來，承德大力弘揚塞罕壩精神，舉全市之力創建“國家森林城市”，推進生態文明建設，取得顯著成效。

　　以塞罕壩精神鼓舞、引領、推進“國家森林城市”創建

　　“十一”過后，氣溫驟降，位于承德壩上地區的塞罕壩機械林場也迎來了首場降雪。尚未褪去的斑斕秋色和皚皚白雪，將百萬畝林海裝扮成童話世界。每至這個季節，都是堅守在海拔1900多米“望海樓”里的劉軍夫婦，最緊張忙碌的日子。

　　“9月15日以后就進入防火期，每15分鐘就要向指揮中心匯報一次監測情況。”劉軍說，三代塞罕壩務林人奮斗半個世紀種下的這片林子，每個林場職工都會像守護生命一樣守護它們。“盡管沒有發生過一次火災，盡管紅外監控等高科技設備陸續投入使用，但我們仍不敢掉以輕心。”

　　和劉軍夫婦一樣，每年防火期，為了保障每一片森林的安全，承德5萬名防火隊員，都會一刻不離地堅守在山林間。

　　承德牢固樹立生態優先、綠色發展理念，堅持用塞罕壩精神鼓舞、引領、推進“國家森林城市”創建。始終牢記使命，堅決擔負起水源涵養、生態支撐的重要政治責任，把“國家森林城市”創建作為關鍵抓手；堅持艱苦創業，緊緊圍繞脫貧摘帽、全面小康戰略目標，通過實施“國家森林城市”創建，推動綠色創業，實現生態富民；促進綠色發展，把青山綠水變成金山銀山，形成轉型升級、跨越提升的有力支撐。

　　承德堅持把“國家森林城市”創建，作為推進生態文明建設、促進經濟社會發展的重要抓手，狠抓工作落實。自2014年以來，全市有林地面積增加到3417萬畝，森林覆蓋率由55.8%提高到57.67%，均位居華北首位，形成了青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相宜的城市森林生態系統。

　　八大工程為創建“國家森林城市”提供有力支撐

　　家住承德市區武烈河畔的王曉杰，只要有空，就會登山健身。“承德是山城，可利用的空間較少。”王曉杰說，過去，由于缺少休閑健身場所，避暑山莊就成了市民休閑健身的場所，如此一來，大大影響了山莊的景區環境。

　　平地少，就向植被茂盛的山地要空間。近年來，承德市本著500米見園的原則，為市民打造休閑活動場所。他們在主城區利用自然山體建設了佟山、羅漢山、九華山等19處山地休閑公園，日均前去鍛煉的市民超過1萬人。

　　除此之外，為推進“國家森林城市”創建，承德還大力實施了八大工程。

　　深入實施“城鄉增綠”工程，突出“三個轉變”，即從注重平面栽植向立體綠化轉變、從注重美化效果向美化和生態功能兼顧轉變、從注重城區綠化美化向構建城鄉一體生態系統轉變，全市新增綠地面積1084.2公頃，綠化美化村莊2493個。

　　深入實施“荒山綠化”工程，突出生態脆弱區綜合治理，全力抓好山水林田湖草綜合治理、京津風沙源治理等重大生態項目，3年累計造林119萬畝。

　　深入實施“兩園一區”建設工程，2014年以來，承德新建國家級濕地公園3個、省級濕地公園14個。目前，全市共有省級以上濕地公園20個，濕地面積5.79萬公頃；自然保護區10處，總面積448萬畝。去年，生態旅游總收入達到506.6億元。

　　深入實施“經濟林產業”工程，大力推進林上、林中、林下立體式經營，已建成板栗、蘋果、山楂等八大經濟林基地，面積954萬畝。

　　深入實施“生態廊道”建設工程，堅持重要路線特色化、路域景觀自然化、公路綠化功能化，打造具有承德特色的節點景觀路、效益生態路。3年建設道路綠化廊道4679公里，建設河流綠化廊道789公里。

　　深入實施“礦山復綠”工程，全面開展礦山綜合整治，在去年成功實施礦山企業“雙百行動”的基礎上，今年深入實施礦山企業“三個一百”專項行動，整治面積1210公頃，礦山植樹2485萬株。

　　深入實施“強基護綠”工程，加強林業執法力度，全力抓好森林草原防火、有害生物防控等工作。僅森林防火，承德每年就投入資金3.5億元，確保全市1201萬畝天然林和1396萬畝公益林絕對安全。

　　深入實施“森林質量”提升工程，3年實施中幼林撫育工程103.8萬畝；列入全國首批改革試點的21個國有林場全部完成改革任務；與北京合作開展了國內第一筆跨區域碳排放交易，完成碳匯交易6.9萬噸、收益254萬元。

　　承德委托中科院編制了全市《自然資源資產負債表》，資產總額19.4萬億元，其中森林資源8.2萬億元，成為全國首個公開自然資源資產的地級市，為進一步壓實生態保護責任，創建“國家森林城市”提供了有力支撐。

　　強化組織推動、狠抓工作落實，成功創建“國家森林城市”

　　“歷經3年4個月的創建。承德市榮獲‘國家森林城市’。喜悅！激動！感謝！感謝所有承德人的辛勤付出和努力！”獲得“國家森林城市”稱號當天晚上，一直參與創建工作的市林業局工作人員楊印聰，在自己的微信朋友圈里轉發了自己的激動之情。

　　創建“國家森林城市”，既是一項基礎工程，也是一項系統工程。在這一過程中，承德全市上下通力協作、強力攻堅。強化組織領導，成立了由市委書記、市長雙掛帥的五城聯創指揮部，下設領導小組，出臺考核辦法，將創建“國家森林城市”納入黨政領導干部年度考核，市政府與縣（市、區）簽訂責任書，層層壓實責任。

　　強化規劃引領。委托中國林業科學研究院編制了《全市森林城市建設總體規劃》，充分發揮承德“八山一水一分田”的自然生態優勢，著力構建以“一心二環三帶十核百區”為骨架的城鄉一體布局框架體系。

　　強化政策保障。出臺了《關于創建國家森林城市的決定》等一系列文件，推動形成“政府主導、市場運作、社會參與”的投入保障機制，3年籌資70.57億元，有效保障了各項工作順利推進。

　　強化全民參與。通過全民義務植樹、推廣市樹市花、培樹綠化典型、保護古樹名木、開展主題宣傳等一系列活動，形成了“人人關心、人人支持、人人參與、共建共享”的創建氛圍。

　　“這次榮獲‘國家森林城市’稱號，對承德來講，既是鼓勵，也是鞭策。我們將大力弘揚塞罕壩精神，全面推進森林資源保護和生態文明建設，加快建設生態強市、魅力承德。”承德市委書記周仲明說。