2022年光伏補貼新政策解讀（這16個市區仍有光伏補貼）

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2021年4月，發改委發布《2021年新能源上網電價政策相關事項的通知（征求意見稿）》，根據征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼。

踏入2022年，哪些地市、區縣分布式光伏仍有補貼呢？

1、浙江溫州，光儲補貼0.9元/千瓦時

10月25日，浙江溫州市人民政府辦公室印發《溫州市制造業千企節能改造行動方案（2021-2023》，推動光伏項目參與電力市場交易。

對完成備案并接入市級分布式光伏數字化管理平臺的“自發自用、余量上網”的分布式光伏項目，按照實際發電量，給予0.1元/千瓦時的補貼。鼓勵儲能項目市場化運行。對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/干瓦時的補貼，鼓勵各地加大對集中式儲能項目的支持。

2、浙江溫州泰順縣，補貼0.1元/瓦

12月23日，泰順縣發展和改革局發布《泰順縣關于扶持分布式光伏發電的若干意見（征求意見稿）》，建設模式及補貼標準如下：

居民（家庭農場）屋頂統一規?；ㄔO運營且不實施平改坡的，在光伏發電項目建成、并網和驗收后給予居民發放一次性建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦、0.05元/瓦；居民（家庭農場）屋頂統一規?；ㄔO運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發電項目建成、并網和驗收后給予居民發放一次性平改坡建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。

行政事業單位、國企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設運營的，由政府部門或行政事業單位、國企單位委托能源企業建設光伏發電設施。實施平改坡建設的屋頂光伏發電項目在建成、并網和驗收后給予實施單位一次性建設補貼。2021年、2022年、2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。不實施平改坡的屋頂光伏發電項目不享受任何補貼。

3、浙江紹興柯橋區，補貼0.25元/千瓦時

12月16日，浙江紹興柯橋區發改委發布《關于柯橋區整區屋頂分布式光伏開發試點實施方案的公示》。

政策方面給予一定的地方補助，2021年1月1日--2025年12月31日期間：在柯橋區內投資建設符合分布式光伏3.0要求，根據實際發電量按每千瓦時0.25元對項目業主進行補助，補助周期為5年，在安裝首年一年兌現一次，此后每半年兌現一次。在柯橋區建設非戶用分布式光伏項目配套儲能設施的，在項目通過柯橋供電分局驗收后，對項目業主按每千瓦時儲能能力100元發放一次性補助。

4、浙江平湖，工商業屋頂光伏項目補貼0.1元/千瓦時

10月26日，浙江省平湖市人民政府發布關于公開征求《平湖市新一輪鼓勵光伏發電項目建設的若干意見（征求意見稿）》。

對工商業屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.1元/千瓦時電價補助。

對學校、醫院、黨政機關和村（社區）等公共建筑屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.15元/千瓦時電價補助。

對“農光互補”光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.2元/千瓦時電價補助。

對居民戶用屋頂光伏發電項目實行一次性裝機補助，按裝機容量1元/瓦補助。

5、浙江麗水，補貼0.6/瓦，補貼逐年遞減

10月9日， 麗水市發展和改革委員會發布《麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規?；_發的實施意見（征求意見稿）》。對市區（含蓮都區和麗水開發區）2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦；補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。市級各有關部門和各縣（市）政府要整合各類政策資源，研究出臺支持屋頂分布式光伏發展的扶持政策。

6、浙江寧波，補貼0.3元/千瓦時

2021年9月8日，寧波市住房和城鄉建設局印發《關于大力推進建筑屋頂分布式 光伏發電系統應用工作的若干意見》 （征求意見稿），提出：

由市級財政對2021年至2025年期間并網的建筑屋頂光伏項目按0.3元/千瓦時標準給予補貼，補貼時限為并網發電之后第二個完整抄表月起12個月。

到2025年底，全市推進屋頂分布式光伏發電建設工作，力爭30%以上的建筑屋頂設置分布式光伏發電系統，90%以上新建建筑全面落實分布式光伏發電系統，建筑領域分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網容量超過3%。

7、浙江樂清，補貼0.2元/度，逐年遞減

2021年4月21日，浙江省樂清市人民政府發布《關于調整全市居民分布式光伏發電項目市級財政補貼的通知》，提出：

對于2021年4月30日之前并網以及2020年8月1日之前并網的分布式光伏項目則繼續享受之前0.3元的補貼；5月1日之后并網的分布式光伏發電項目補貼調整至0.2元/度；2022年1月1日之后并網的分布式光伏發電項目補貼調整至0.1元/度。

對2021年5月1日之后并網的居民分布式光伏發電項目，符合相關規定要求的，樂清市級財政補貼調整至每千瓦時0.2元，有效期至2021年12月31日止。對2022年1月1日之后并網的居民分布式光伏發電項目，符合相關規定要求的，樂清市級財政補貼調整至每千瓦時0.1元，有效期至2022年12月31日止。2023年1月1日起取消樂清市級財政補貼。

8、江蘇南京，光伏項目按不超過500元/kW補貼

2021年3月16日，南京市城鄉建設委員會與南京市財政局聯合印發關于印發《南京市綠色建筑示范項目管理辦法》的通知，就進一步推動南京市綠色建筑高質量發展出臺相關政策。

新建淺層地能（地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區域能源站）示范項目按照示范面積不超過50元／㎡予以補助；太陽能光伏項目按照不超過500元／kW予以補助。原則上單個可再生能源建筑應用示范項目補助金額最高不超過200萬元。

9、浙江江寧開發區，合同管理模式補貼0.2元/瓦

2021年9月，江寧開發區制定并發布《江寧經濟技術開發區促進綠色發展暫行辦法》，對新建分布式光伏發電的項目投資方按照發電量給予補貼，補貼標準為0.1元/千瓦時，單個項目最高享受補貼時間為3年，補貼時間范圍在本辦法有效期內。由項目投資方于項目并網后在線持續運行6個月以上后提出申請。

對采用合同能源管理模式新建分布式光伏發電項目應用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼100萬元。由應用方（屋頂方）于項目并網后在線持續運行6個月以上后提出申請。

10、北京順義區，按照市級補貼標準 1:1 比例進行補貼

2021年5月18日，北京市順義區發改委下發《關于印發進一步支持光伏發電系統推廣應用的通知》，在北京市的補貼上，區級按照市級補貼標準 1:1 比例進行補貼，補貼期限為 5 年。

補貼情況：

一是鼓勵市區兩級政府固定資產投資支持的新建或改擴建項目優先采用分布式光伏發電系統。鼓勵采用合同能源管理方式，由市場主體投資建設運營，并按政策享受補貼。

二是適用一般工商業電價、大工業電價或農業生產電價的項目，及個人利用自有產權宅基地建設的戶用光伏發電項目，補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。

三是學校、社會福利場所等執行居民電價的非居民用戶項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元（含稅）。

四是對全部實現光伏建筑一體化應用（光伏組件作為建筑構件）的項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元（含稅）。

11、北京西城區，總投資額30%補貼

2021年1月15日，北京市西城區發改委下發《北京市西城區支持鼓勵節能降耗管理辦法》（修訂）的通知，提出：

節能資金支持方式分為補助和直接獎勵。項目申報單位可根據項目具體情況自愿申報資金支持方式，同一項目只能申請一種方式。補貼有效期至2025年12月31日。新能源、可再生能源開發利用及推廣項目，給予總投資額30%的補助；

合同能源管理項目，在北京市政府補助基礎上給予市級補助資金50%的補助；

通過國家綠色建筑運行三星、二星認證標識的建筑，在享受國家、市級獎勵的同時，分別一次性給予30萬元、20萬元的獎勵。

12、北京經開區，光伏建筑一體化應用補貼0.4元/千瓦時

2021年8月23日，北京經濟技術開發區管理委員會下發文件《北京經濟技術開發區2021年度綠色發展資金支持政策(征求意見稿)》，擬對15類綠色低碳項目給予政策性資金支持。其中，分布式光伏項目擬在北京市級資金補助的基礎上，經開區按照1:1配套獎勵。補貼期限為 1年。

分布式光伏項目的獎勵標準為：

常規類項目，一般工商業電價、大工業電價或農業電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）；

學校、社會福利場所等執行居民電價的非居民用戶項目補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）高端應用，全部實現光伏建筑一體化應用（光伏組件為建筑構件）的項目，補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）。

獎勵計算周期為1年，項目投資方和場地產權方各50%，且每個項目的區級配套獎勵資金與北京市獎勵資金合計不超過該項目總投資額的50%。

13、陜西西安，光儲補貼1.1元/千瓦時

2020年12月25日，西安市工信局發布《關于向社會公開征求修改意見的通告》，提出：

1）對新進入工信部《光伏制造行業規范條件》公告的企業，一次性獎勵50萬元。

2）對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網且符合國家和行業標準的分布式光伏項目，自并網次月起給予投資人0.1元/千瓦時補貼，連續補貼5年。

3）對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統，自項目投運次月起對儲能系統按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。

14、廣東廣州黃埔區/開發區/高新區，0.15-0.3元/千瓦時

2021年5月12日，廣州市黃埔區、開發區、高新區發改局聯合下發《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進綠色低碳發展辦法》。

對分布式光伏發電的投資方按照發電量給予補貼：

應用方（屋頂方）為非公共機構的：補貼標準為0.15元/千瓦時；

應用方（屋頂方）為公共機構的：補貼標準為0.3元/千瓦時。

以2020年計起，單個項目最高享受補貼時間為6年。補貼時間范圍為2020-2025年。

對采用合同能源管理模式建設分布式光伏發電項目應用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性獎勵，獎勵標準為0.2元/瓦。單個項目最高獎勵金額為200萬元。

15、廣東深圳市，補貼0.3元/千瓦時

2021年8月28日，深圳市發改委就《關于大力推進分布式光伏發電的若干措施（征求意見稿）》和《深圳市分布式光伏發電財政補貼政策實施細則（征求意見稿）》征求意見。文件提出：

力爭“十四五”期間深圳市全市新增光伏裝機容量達到500萬千瓦。

深圳市行政區域范圍內已完成報批流程，并于《若干措施》印發之日至2026年12月31日期間建成并網光伏項目納入補貼范圍。市級財政按項目并網之日至2026年12月31日期間實際發電量給予補貼，補貼標準為0.3元/千瓦時。

該政策有效期至2026年12月31日。

16、廣東東莞，補貼0.1-0.3元/千瓦時

2021年5月31日，東莞市發展和改革局發布關于繼續施行《東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目資金管理辦法》公開征求意見的公告。

專項資金的補助方式為事后補助，補助標準如下：

（一）對建設分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主，按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助，單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。

（二）對機關事業單位、工廠、交通站場、商業、學校、醫院、社區、農業大棚等非自有住宅建設企業分布式光伏發電項目的各類投資者，按實際發電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。

（三）對利用自有住宅及在自有住宅區域內建設的居民分布式光伏發電項目的自然人投資者，按實際發電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。